国务院、财政部、移民局之后，电子签名再获公安机关认可！

“在过去若干年诉讼过程中，虽然法律有电子数据的规定，但律师队伍和基层公检法机关对电子数据的运用有待加强。2016年两高一部发布了《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》，2019年初，公安部又发布了《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》，让我们意识到政法机关已经对电子数据有了充分的研究，这也意味着今后电子数据应用在程序上将更加规范化、法制化。”

——北京大成律师事务所刑事专业委员会主任赵运恒律师，来源：新华网

在行政执法办案中，使用符合技术规范、通过安全认证的电子签名、电子指纹捺印制作的法律文书和电子证据材料，与当事人签名和捺指印的纸质法律文书和笔录文件具有同等法律效力；行政案件中各类笔录文件、通用法律文书均可适用当事人电子签名、电子指纹捺印，全省各级公安机关、人民法院、司法机关均予以认可。 

近日，山东省公安厅会同山东省高级人民法院、山东省司法厅下发《山东省公安机关行政执法办案中当事人电子签名、电子指纹法律效力问题的意见(试行)》，明确： 

在行政执法办案中，使用符合技术规范、通过安全认证的电子签名、电子指纹捺印制作的法律文书和电子证据材料，与当事人签名和捺指印的纸质法律文书和笔录文件具有同等法律效力； 

行政案件中各类笔录文件、通用法律文书均可适用当事人电子签名、电子指纹捺印，全省各级公安机关、人民法院、司法机关均予以认可； 

当事人使用电子签名、电子指纹，应当在不间断的录音录像条件下进行，同步执法视音频资料应具有不间断性且由办案单位按照规定期限保存，法院、司法机关根据办案需要调取，必要时应当随案移送；

需要对电子签名、电子指纹鉴定时，公安机关应当提交相应证明材料。 

《意见》强调，要按照安全、规范的要求应用电子签名、电子指纹捺印技术，确保不可复制、不可篡改、不被盗用，其真实性、合法性和安全性由系统数据生成机关负责。 

山东省公安厅有关负责人表示，《意见》的实施有效解决了行政执法办案中，办案机关需要打印笔录、法律文书之后再回传到办案系统的问题，大大节省了办案资源，提高了执法效能，减轻了基层工作负担。 

“当事人电子笔录、电子签名、电子指纹与相关业务系统对接，可有效避免当事人身份信息、证据信息重复采集，推动执法大数据深化应用，提升执法办案智能化水平。”该负责人说，《意见》的出台同时解决了电子卷宗推广的瓶颈问题，为公检法司部门执法办案信息实现跨部门流转、共享，加快政法机关一体化办案进程，提升整体诉讼效能，提供了强有力的参照依据。 

（以上内容来源：大众日报）

电子签名近年信号不断，在相关政策及会议新闻中频频出场，仅以近期为例：

3月26日，国家移民管理局发布公告（2019年第5号）决定：自2019年4月1日起，国家移民管理局政务服务平台向内地居民开放查询本人出入境记录和普通护照签发记录服务，同时可生成经国家移民管理局电子签名的电子文件。电子文件与盖有公安机关出入境管理部门或出入境边防检查机关印章的同类纸质文件具有相同效力； 

4月3日，国务院常务会议召开，会议通过了包括《电子签名法》在内的一批法律修正案草案，修改建议其中包括：允许在办理土地、房屋等转移登记时使用电子文书。这意味着，涉及土地、房屋等不动产权益转让不适用“电子签名、数据电文”的情况，可能得到逆转； 

4月9日，财政部副部长邹加怡在国务院政策例行吹风会上表示，今年优化营商环境的改革，可能会聚焦几个重点领域：第一，进一步推进营商环境的便利化改革。……还有是研究出台一些措施，比如明确电子签名、电子印章的法律效力，这也可以大大节约企业办事的成本，很多东西可以在网上办理。 

一组可观的数据是，据裁判文书网检索结果，截至2018年底，全国各级法院引用《电子签名法》的案件总计2248件，涵盖全国30个省自治区；电子合同的应用目前也已覆盖80多个细分行业及场景，微软（中国）、美团、携程、同程旅游、滴滴、小红书、拍拍贷、众安保险、新东方、上汽集团、万科物业、龙湖集团、保利地产、红星美凯龙、徐工集团、霍尼韦尔、中国电信等均在其中。 

从政策信号释放到企业落地应用，电子签名及电子合同因其相较纸质合同更便捷、安全、合规的特性，在信息化转型的时代背景下，在政策、资本及市场层面正呈现指数增长的态势。