可靠电子印章才与传统印章具有同等法律效力

随着电子签名，电子签章，电子印章慢慢成为热搜词，很多人对电子印章都抱有很多疑问。比如电子印章和传统的印章有什么区别，什么情况下是一样有效的。电子印章文件打印出来有效吗？带着这些问题，我们先从电子签名及电子印章的实现技术说起，一一来解答疑惑。

所谓的电子签名，是基于国际PKI标准的网上身份认证系统，数字证书相当于网上的身份证，它以数字签名的方式通过第三方权威认证有效地进行网上身份认证，帮助各个主体识别对方身份和表明自身的身份，具有真实性和防抵赖功能。它与物理身份证不同的是，数字证书还具有安全、保密、防篡改的特性，可以对企业网上传输的信息进行有效保护和安全传递。

也就是说，采用电子签名的文件更具真实性，而且根据《电子签名法》第三条，“当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力”，采用电子签名的投标文件已经具有法律效力，不需要再在已经进行电子签名的文件上再加盖一个印章。

《电子签名法》第十四条规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。据此，国家认可电子印章的法律效力。但是由于电子印章本质上属于电子数据，只有在数字签名技术的有效保障前提下，符合规定形式的可靠电子印章，才与传统印章具有同等法律效力。

而附有电子印章的文本打印件，无论其电子印章图文，还是文件本身内容，都不是电子数据，打印件容易通过PS等图片处理技术进行伪造，没法获得识别签署主体身份和表明签署主体认可相关内容的取信效果，因此，打印件不能直接具有与传统印章相同的法律效力。

不少地方法规的规定，对电子印章打印件的法律效力，亦明确持限制或直接否定的态度。

比如《三亚市电子印章管理暂行办法》第四条：“加盖电子公章的电子公文与加盖实物公章的纸质公文具有同等法律效力。通过认证并按照规定打印而成的纸质公文具有公文的法律效力，但电子公文其他方式的打印稿、复印稿或经任何形式的电子格式转换稿不具备相同的法律效力。”

另外《（上海市）普陀区教育系统电子印章和电子签名管理使用的规定》第四条：“加盖电子印章及电子签名的电子公文与加盖实物印章的纸质公文具有同等法律效力。但该电子公文的打印稿、复印稿或经任何形式的电子格式转换稿，不具备相同法律效力。”

所以说，电子印章的打印件是指电子印章的签名结果中显示的与传统印章痕迹相似的图像的打印件（以下简称“打印件”），打印件一般被认定为电子印章的复制件

电子印章的本质是电子数据，而打印件并不是电子数据，打印件容易通过PS等图片处理技术进行伪造，没法获得识别签署主体身份和表明签署主体认可相关内容的取信效果，因此，打印件不能单独具有与传统印章相同的法律效力，这也与前文提及的电子印章地方性规定相关内容相契合。附含电子印章打印件的电子文件打印件与附含电子印章的有效电子文件内容完全一致，方可依据电子文件的效力认可电子文件打印件的效力。