收完学费就“跑路”？ 人大代表建议规范培训机构电子合同

聚智堂、星空琴行、易思教育、天材教育……这些曾经家长“口碑”的教育机构卷款跑路，严重损害了消费者权益及政府监管信誉。在今年的人代会上，市人大代表田培庆呼吁，要规范服务合同签署，提升消费者体验、维护消费者权益。

田培庆代表说，目前教育培训行业合同规范化签署及管理存在多个方面问题，如签约流程繁琐低效，流程复杂，费时且容易造成与消费者之间沟通不畅，产生矛盾与纠纷。教育培训机构大多以学生报名单作为依据，有合同的也是自我制定，消费者被动接受。教育培训机构与消费者之间的合同没有统一标准，如果出现纠纷的话，则各自说辞。

为整顿和规范教育培训行业，国家出台了一系列管理办法及相关标准，包括培训课程内容、培训时间、收费模式等等，为教育培训线上线下服务机构的合同标准化提供了基础。田培庆代表说，“规范服务合同签署，提升消费者体验、维护消费者权益是刻不容缓的。”

他建议，推行创新的电子合同在线签署，优化高效电子合同服务，落实合同规范化管理。他说：“电子合同在线服务，助力教育培训行业运作更高效、安全、合规。相比纸质合同，线上签署速度快，教育培训行业可将电子合同上传至云端存储，合同签署完成后可以随时随地进行搜索、查询、查看、分类、下载等管理，同时可以有效提高合同回收率，减少因合同收回难导致的纠纷，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”

田培庆代表同时表示，电子合同的推行有利于市场监管，更有利于消费者维权，提升政府监管效能。“电子合同在教育培训行业的应用可为教育培训机构节省大量时间和人力、物力成本。与此同时，政府通过大数据可以及时掌握培训机构的实际运营情况，一方面监管效能提供，另一方面，防范卷款跑路的风险，更使得客户消费维权有利。”

此外，他还指出，电子合同服务提供商的电子合同运营规范必须符合商务部的标准、可靠电子签名技术标准必须符合工信部的MMEC可信电子合同订立系统标准。统一电子合同编码，规范教培产品，提高教育培训行业服务的档次。